住建部"十二五"建3600萬(wàn)套保障房達(dá)標(biāo)在即

被媒體報(bào)道傳聞人事變動(dòng)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，開(kāi)始謀劃下一個(gè)五年保障房建設(shè)計(jì)劃。

住建部近日就切實(shí)做好2014年住房保障工作下發(fā)通知明確，今年全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上；計(jì)劃基本建成480萬(wàn)套。

同時(shí)，住建部要求地方開(kāi)展“十二五”住房保障規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，提前謀劃“十三五”住房保障規(guī)劃。

住建部曾于2012年對(duì)“十二五”保障性住房建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量，特別是數(shù)量進(jìn)行中期評(píng)估，并擬根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果確定原定的3600萬(wàn)套規(guī)劃數(shù)是否要進(jìn)行調(diào)整。

不過(guò)，時(shí)至今日住建部也未對(duì)外披露此次中期評(píng)估結(jié)果。所以官方是否對(duì)3600萬(wàn)套保障房建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整也不得而知。

但從近年來(lái)的建設(shè)規(guī)模來(lái)看，“十二五”3600萬(wàn)套的建設(shè)計(jì)劃基本能夠按期完成。

住建部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年~2013年底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工2490萬(wàn)套，其中，棚戶區(qū)改造1084萬(wàn)戶；基本建成1577萬(wàn)套，其中，棚戶區(qū)改造668萬(wàn)戶。

據(jù)此，“十二五”前三年已完成目標(biāo)任務(wù)的近七成。

這意味著，今明兩年只要再開(kāi)工建設(shè)1110萬(wàn)套即可完成“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)，2014年確定的開(kāi)工目標(biāo)是700萬(wàn)套，這樣2015年只要再開(kāi)工410萬(wàn)套以上即可完成計(jì)劃指標(biāo)。

雖然從數(shù)量上看達(dá)標(biāo)在即，但中國(guó)保障房的建設(shè)類型正在發(fā)生變化?！笆濉敝?，保障房主要以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房為主；“十二五”前期，面向城市“夾心層”群體的公租房開(kāi)始被政府大力推廣，并在此后與廉租房逐漸并軌。

但從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國(guó)保障房建設(shè)的主力類型。“十二五”前三年棚戶區(qū)改造開(kāi)工量占全部保障房開(kāi)工量的43.5%，基本建成量占全部保障房基本建成量的42.3%。

在前述通知中，住建部要求地方合理界定棚戶區(qū)具體改造范圍，摸清棚戶區(qū)底數(shù)，調(diào)查摸底范圍應(yīng)包含建制鎮(zhèn)。抓緊完成2013～2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，分解到年度、落實(shí)到項(xiàng)目，并在規(guī)劃中展望2018～2020年棚戶區(qū)改造任務(wù)安排。

這意味著，棚戶區(qū)改造這項(xiàng)大工程，至少要持續(xù)到2020年。

近期，有媒體傳言今年1月已年滿65周歲的現(xiàn)任住建部部長(zhǎng)姜偉新即將退休，現(xiàn)遼寧省省長(zhǎng)陳政高將調(diào)任住建部，并將之解讀為中央仍將強(qiáng)力推動(dòng)棚戶區(qū)改造的一個(gè)信號(hào)，因?yàn)殛愓叽饲皳?dān)任沈陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)曾連續(xù)數(shù)年開(kāi)展棚戶區(qū)改造，富有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

但截至記者發(fā)稿，官方并未對(duì)此發(fā)布任何人事任命通知。

按照相關(guān)流程，住建部部長(zhǎng)的任命將由全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)作出。2007年，姜偉新從國(guó)家發(fā)改委副主任調(diào)任原建設(shè)部時(shí)的頭銜便是黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)。直至次年3月的全國(guó)兩會(huì)上，姜偉新才被任命為住建部部長(zhǎng)。